Дата публикации: 18.03.2011

В целях повышения эффективности деятельности дошкольного образовательного учреждения, удовлетворенности родителей воспитанников данной деятельностью приказом управления образования, науки и молодежной политики г. Рязани* в муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Центр развития ребенка - детский сад № 143" (далее - МДОУ "ЦРР - детский сад № 143") была внедрена система менеджмента качества, соответствующая требованиям международного стандарта ИСО 9001-2008 "Системы менеджмента качества. Требования".

Система менеджмента качества (далее - СМК) представляет собой комплекс форм и методов руководства, обеспечивающий качественную работу учреждения в целом.

СМК позволяет постоянно поддерживать высокое качество в системе воспитания, обучения и развития детей дошкольного возраста, а также совершенствовать процессы оказания муниципальной услуги дошкольного образования населению г. Рязани.

Этапы внедрения СМК

Суть внедрения в МДОУ "ЦРР - детский сад № 143" СМК состоит в разработке механизма, обеспечивающего последовательное повышение результативности и эффективности деятельности учреждения.

Одна из важнейших целей административной реформы - повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, поэтому внедрение СМК представляет собой опробованный в коммерческом секторе и эффективный способ управления качеством оказываемых муниципальных услуг.

Этапы внедрения СМК в МДОУ "ЦРР - детский сад № 143":

1. Разработка и утверждение приказом управления образования, науки и молодежной политики г. Рязани от 29.06.2009 № 622 «О внедрении системы менеджмента качества в МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 143" г. Рязани»:

• политики в области качества (изложение основных принципов деятельности ДОУ);
• цели в области качества (определение основных задач и показателей их результативности);
• руководства по качеству (выполняет функцию нормативного документа при внедрении и поддержании функционирования СМК).

2. Утверждение приказом управления образования, науки и молодежной политики г. Рязани от 29.06.2009 № 623 «Об утверждении стандартов системы менеджмента качества в МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 143" г. Рязани»:

• стандарта СМК: СТО-01 "Управление документацией и записями";
• СТО-02 "Управление несоответствиями требованиям к исполнению услуг и функций";
• СТО-03 "Внутренние аудиты системы менеджмента качества".

3. Утверждение приказом управления образования, науки и молодежной политики г. Рязани от 29.06.2009 № 624 «Об утверждении регламента предоставления муниципальной услуги по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад №143" г. Рязани» регламента предоставления муниципальной услуги по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования МДОУ "ЦРР - детский сад № 143".

4. Создание в управлении образования, науки и молодежной политики г. Рязани рабочей группы по разработке и внедрению СМК в МДОУ "ЦРР -детский сад № 143" (приказ управления образования, науки и молодежной политики г. Рязани от 29.06.2009 № 625 "О создании рабочей группы управления образования, науки и молодежной политики по разработке и внедрению системы менеджмента качества в муниципальном дошкольном образовательном учреждении").

5. Назначение в МДОУ "ЦРР - детский сад № 143" руководителей процессов СМК (приказ зав. МДОУ "ЦРР - детский сад № 143" № 171 от 21.10.2009 «О назначении руководителей системы менеджмента качества в МДОУ "ЦРР - детский сад № 143"»):

детский сад №24 "Сказка" - Социальная сеть работников ...

... образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад №24 "Сказка" ... Конечная цель разумного воспитания детей заключается в постепенном ... требованиям государственного образовательного стандарта  ... http://nsportal.ru/site/242149

• управленческой деятельности;
• измерений, анализа, улучшения (внутренний аудит, мониторинг и измерение процессов, управление несоответствиями требованиям к исполнению услуг и функций;
• жизненного цикла услуг (изучение требований потребителей, планирование новых, изменяющихся услуг, проектирование, разработка, оказание услуг, оценка удовлетворенности потребителей, контроль оказания услуг);
• обеспечения ресурсами (материальными, кадровыми, информационными).

6. Назначение представителя руководства по качеству в МДОУ "ЦРР - детский сад № 143" (приказ зав. МДОУ "ЦРР - детский сад № 143" от 01.09.2009 № 138-а "О назначении представителя руководства").

Модель СМК

Модель СМК предусматривает комплексный подход, иллюстрирует связи между процессами, соответствующими основным элементам структур международной организации в области сертификации. Согласно данной модели потребители играют существенную роль при определении входных данных. Мониторинг удовлетворенности потребителей предполагает оценку информации о восприятии потребителями качества выполнения их требований.

Основные процессы СМК, внедренной в МДОУ "ЦРР - детский сад № 143":

• управленческой деятельности руководства;
• измерений, анализа, улучшений;
• жизненного цикла услуг;
• обеспечения ресурсами.

Ко всем процессам СМК применяется цикл Ра-Do-Cheek-Act (PDCA), так называемый цикл Шухарта-Деминга, иллюстрирующий обратную связь.

Цикл PDCA предусматривает:

• планирование (plan) - разработку цели и процессов, необходимых для достижения результатов в соответствии с требованиями потребителей и политикой организации;
• осуществление (do) - внедрение процессов;
• проверку (check) - постоянный контроль и измерение процессов и продукции в сравнении с политикой, целями и требованиями к продукции и сообщение о результатах;
• действие (act) - постоянное улучшение показателей процессов.

Все процессы СМК в МДОУ "ЦРР - детский сад № 143" соответствуют требованиям международного стандарта качества ИСО 9001-2008, четко определены и регламентированы. Таким образом, потребитель услуг знает качество услуги, которое он вправе ожидать и требовать. А органы местного самоуправления как поставщик муниципальной услуги могут отследить, на каком этапе оказания услуги она не соответствует предъявляемым требованиям. Кроме того, каждый процесс закреплен за ответственным должностным лицом, что дисциплинирует работников. Главное при этом - не допустить формализма, характерного для организаций, которые нередко приобретают сертификаты качества только ради их наличия. Поэтому не случайно зав. МДОУ "ЦРР - детский сад № 143" были утверждены приказы от 01.09.2009 № 138-а "О назначении представителя руководства" и от 21.10.2009 № 171 "О назначении руководителей системы менеджмента качества в МДОУ "ЦРР - детский сад № 143"».

Функционирование СМК

Согласно условиям сертификации в МДОУ "ЦРР - детский сад № 143" ежегодно проводятся внутренние аудиты с целью установления соответствия СМК требованиям международного стандарта ИСО 9001-2008 и внутренних документов СМК учреждения, а также результатов функционирования СМК целям ее создания. Цели зафиксированы в постановлениях и распоряжениях главы администрации г. Рязани об утверждении планов мероприятий, в т. ч. по развитию качества муниципальных услуг, решениях рабочей группы СМК и планах работы управления образования, науки и молодежной политики.

Кроме того, ассоциацией по сертификации "Русский регистр" (г. Санкт-Петербург) ежегодно проводятся плановые инспекционные проверки, которые предусматривают аудит адекватности, соответствия процессов, элементов системы менеджмента качества, в т. ч. политики и целей, организационной структуры управления, планирования, процессов (основных и вспомогательных, управленческих), документации, ресурсов.

Этапы сертификации

В МДОУ "ЦРР - детский сад № 143" сертификация проводилась в форме аудиторской проверки, которая осуществлялась представителем ассоциации по сертификации "Русский регистр" (далее - Ассоциация).

Предварительно в МДОУ "ЦРР - детский сад № 143" Ассоциация выслала план проверки, предусматривающий ее цель, объем оценки и объекты проверки.

Проверка проводилась в два этапа:

1. В период с 22.09.2009 по 23.09.2009 Ассоциация провела предварительную оценку СМК МДОУ "ЦРР - детский сад № 143". В результате проверки документация была признана соответствующей критериям аудита.
2. Спустя время в течение трех дней (с 11.11.2009 по 13.11.2009) Ассоциация провела проверку соответствия СМК МДОУ "ЦРР - детский сад № 143" требованиям международного стандарта ИСО 9001-2008 в отношении разработки и предоставления муниципальной услуги дошкольного образования.

В ходе сертификационной проверки аудитор имел возможность изучить, насколько деятельность ДОУ соответствует требованиям международных стандартов по всем направлениям деятельности, а именно:

• ответственность руководства;
• обеспечение ресурсами;
• планирование;
• мониторинг и измерение процессов, анализ данных;
• ведение документации;
• результаты внутренних аудитов, корректирующие действия;
• удовлетворенность потребителей (родителей) работой ДОУ;
• воспитание, обучение детей дошкольного возраста, интеллектуально-познавательное развитие, подготовка воспитанников к школе;
• сохранение и укрепление здоровья детей, коррекция физических, психических и речевых отклонений в развитии, физическое воспитание;
• социально-личностное развитие детей, художественно-эстетическое и нравственное воспитание.

По итогам проверки аудитором было вынесено заключение о соответствии СМК МДОУ "ЦРР - детский сад № 143" требованиям ИСО 9001-2008.

Руководство Ассоциации ознакомилось с результатами проверки и приняло решение о выдаче МДОУ "ЦРР - детский сад № 143" сертификатов соответствия.

17 декабря 2009 г. сертификаты на русском и английском языках вместе с правилами использования знаков соответствия были высланы в дошкольное учреждение.

Действительность данных сертификатов должна ежегодно подтверждаться в ходе инспекционной аудиторской проверки СМК учреждения. Такая проверка состоялась у нас в конце ноября прошлого года (с 26.11.2010 по 27.11.2010). По ее итогам срок действия сертификатов продлен до октября 2011 г.

Внедрение СМК позволило обеспечить стабильно высокое качество работы учреждения, при этом педагоги и руководители могут самостоятельно оценивать свою работу с воспитанниками и родителями.

Е.М. Регуш,
зав. МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 143", г. Рязань